Звание «Ветеран труда»

Когда-то почетное звание давно стало бюрократической категорией, позволяющей пожилым людям претендовать на дополнительные денежные средства. И многие пожилые люди действительно в этом нуждаются. Поэтому нужно знать, в каких случаях предоставляется данный статус, и как его получить.

Как получить звание «Ветеран труда»

Законодательство, на основании которого присваивается данное звание, довольно сложно, так как не все аспекты регламентированы федеральным законом. Правовые нормы прямого действия разрабатываются в регионах. В правилах разных краев/областей/республик есть заметные отличия. Конечно, все региональные нормативные акты должны соответствовать главному федеральному закону, но нюансов все же довольно много. Так, законодатели некоторых регионов страны связали получение статуса с обязательным проживанием на территории субъекта федерации.

Основной закон, регламентирующий ветеранский статус, — 5-ФЗ. Он так и называется «О ветеранах». В первой статье говорится о том, что к данной категории относятся лица, имеющие соответствующее удостоверение, — корочку с надписью «Ветеран труда». Такая размытая формулировка позволяет сохранить статус за теми ветеранами, которые получили свой статус по старому законодательству.

Вторая статья раскрывает основания для получения статуса. В третьей говорится об основаниях для наград, которые дают право претендовать на ветеранский статус. В законе также сказано, что порядок присвоения устанавливается актами субъектов федерации. Всю остальную полезную информацию претенденты на звание должны черпать из других источников.

Каждая область/край/республика имеют свой закон, из которого можно взять информацию о том, что конкретно нужно сделать, чтобы получить статус. К примеру, в Воронеже это 69-ОЗ (областной закон). К закону обычно разрабатывается регламент, где действия подробно прописаны по пунктам. В регламенте есть пошаговая инструкция.

Если не удается найти в сети данный документ по своему региону, то его можно взять в органах соцзащиты. Там же должны проконсультировать по данному вопросу. Но если возникают какие-либо разногласия, или от вас требуют документы, которые вы не можете предоставить, лучше обратиться к первоисточнику.

Знак «Ветеран труда АЗЛК»
Фото: ru.wikipedia.org
Знак «Ветеран труда АЗЛК»

И помните: вам обязаны оказать содействие в сборе пакета документов, если это требуется. К примеру, если необходимо сделать запрос о наградах в другой регион. Если спорный случай не удается разрешить, возможно, придется обращаться в суд. Но сначала лучше проконсультироваться с юристом.

Часто задаваемые вопросы

  • Можно ли сейчас получить звание «Ветеран труда» без наград, только за стаж? Формально да. Но фактически на такое звание могут претендовать только те, кто начал работать совсем ребенком, еще в период II-ой мировой.
  • На звание ветерана могут претендовать только люди определенных профессий? Нет, это не так. Получить звание могут не только работники госорганов, сотрудники МВД, заводчане и бюджетники. Данный статус может быть присвоен человеку любой профессии. Основными критериями являются: размер стажа (трудового стажа) и награды.
  • Сколько нужно стажа для получения звания? Размер стажа регулируется региональными законами. В каждом регионе свои требования. Норма устанавливается в зависимости от финансовых возможностей местного бюджета (многие льготы ветеранам выплачиваются за счет средств местных бюджетов) и социальной ориентированности муниципальной власти и регионального парламента. Требования федерального законодательства указаны в вышеназванном 5-ФЗ. Закон гласит: не менее 20/25 лет для женщин/мужчин.

Кому присваивается звание ветеран труда

Звание ветеран труда Российской Федерации присваивается:

  1. Если у лица, обратившегося в органы власти за соответствующим статусом, есть удостоверение «Ветеран труда». Т.е. если у лица на момент получения документа были основания для получения данного удостоверения, даже если в настоящее время оные основания не дают права на статус. На практике такое положение закона нередко ведет к коллизиям. Например, если в ходе проверки документов, предоставленных для подтверждения статуса, в удостоверении обнаруживается значимая ошибка, возникает патовая ситуация. Без удостоверения статус не может быть подтвержден. А заменить документ заявитель не может по разным причинам. Часто так случается потому, что орган, его выдавший, уже не существует.
  1. Лица, награжденные в РФ или в СССР (медалями, орденами, различными почетными званиями) или же имеющие знаки отличия за труд своего ведомства при условии достаточного стажа. Женщины/мужчины на момент обращения за статусом должны проработать не менее 20/25 лет. Т.е. обязательно наличие периода работы (трудовой деятельности), достаточного для назначения пенсии по стажу. При этом лицо не обязательно должно находиться на пенсии. Кроме того, есть требования к минимальному стажу в той сфере, за которую получена награда/знак отличия — от 15 лет. Например, если лицо было награждено как заслуженный учитель, то по профессии нужно проработать 15 лет и более, а общий стаж для получения статуса «Ветеран труда» должен составлять от 20/25 лет в зависимости от пола.

Важно, чтобы лицо имело почетное звание федерального значения. Основанием для получения статуса могут служить лишь почетные грамоты от президента страны. Все награды должны иметь федеральное, а не местное значение. В первую очередь они дают право получить звание ветеран труда в настоящее время. Так, учитель может иметь грамоты и благодарности от министерства и большой стаж от 40 лет, но это не всегда  дает право для получения статуса.

Получение почетных званий регламентируется 1341-м президентским указом. Он вступил в действие 30.12.1995 г.

С ведомственными наградами все несколько сложнее. Законодательная база, позволяющая определить, какое из министерских поощрений является основанием, а какое нет, фактически отсутствует. При принятии решения юристы обычно руководствуются письмом Минтруда 5635-КС, в котором указаны в т.ч. и ведомственные знаки отличия.

Данный документ был опубликован 7.10.1998 г. В нем перечислены не все медали, значки (нагрудные), почетные грамоты и звания, нагрудные знаки, заслуженные звания (заслуженный артист, учитель, работник какой-либо отрасли) и т.п.  Как поясняют эксперты, перечень в письме не является исчерпывающим. Т.е. отсутствие конкретного звания, награды и т.п. в  нем не говорит о том, что это звание или награда не дают права на получение статуса «Ветеран труда».

  1. Женщины/мужчины, имеющие стаж работы от 35/40 лет, приступившие к работе, будучи детьми (несовершеннолетними) в годы II-ой мировой (ВОВ).

Как уже говорилось, многие детали регулируются законодательными актами регионов России. В Москве свой закон, по которому определяется порядок присвоения, в Санкт-Петербурге свой.

Порядок присвоения звания в столице

Правительство столицы утвердило соответствующее постановление (443-ПП) в 2006 году. Согласно данному документу, основаниями для присвоения звания могут послужить:

  1. Документы, подтверждающие наличие наград, перечисленных в законе 5-ФЗ. Нужно учитывать, что нужны именно документы. Ведь с пожилыми людьми нередко случается так, что сама, к примеру, медаль сохранилась, а удостоверение к ней утрачено. К сожалению, необходима именно бумажка. Даже если попадется очень человечный чиновник, просто по награде он не сможет определить, кто был ей награжден. Данные лица, которое имеет на нее право, указываются только в удостоверении. Его придется восстанавливать. Если это невозможно, то обращаться в суд.
  1. Московскими органами могут быть приняты к рассмотрению свидетельства об изобретении или документально оформленные (зарегистрированные надлежащим образом) рационализаторские предложения, а также патенты.
  1. Документы, подтверждающие стаж работы. Это могут быть обычные трудовые книжки или справки из архивов. Сложностей с подтверждением стажа за последние годы обычно не возникает. А вот информация о работе в советский период нередко бывает утрачена. Особенно это касается времен ВОВ и сразу после нее. Нужно признать, шанс восстановить справедливость в этом случае невысок. Законом предусмотрена процедура установления факта в суде, если какие-либо документы были утеряны или уничтожены. Но на практике применительно к стажу это работает плохо.

Также лицо, обратившееся за статусом, должно предоставить удостоверение личности. Обычно это паспорт. Допускается оформление документов в соцзащите уполномоченным представителем по доверенности. Упрощенной процедуры нет. Применяется универсальный механизм, прописанный в законодательство. Т.е. нужна нотариально заверенная доверенность.

Как получить звание ветеран труда без наград

Как уже говорилось выше, в настоящее время данный статус полагается только работникам, не имеющим наград, которые работали детьми/подростками, т.е. были де-юре несовершеннолетними. Их стаж также должен быть достаточно большим — 35/40 лет для женщин/мужчин. Т.е. фактически это те люди, которые уже данный статус имеют, но нуждаются в его подтверждении, например, в случае переезда в другой регион.

Получить статус только по стажу тем, кто сейчас выходит на пенсию или достиг необходимого стажа, фактически нельзя. Какие-либо награды в широком (широчайшем) смысле должны быть. При этом к категориям, которые уже успели получить удостоверение, такие требования не предъявляются.

Таким образом, для получения статуса без наград нужно, чтобы был стаж в т.ч. в период ВОВ или удостоверение с надписью «Ветеран труда».

Удостоверение ветеран труда

Как получить звание ветеран труда пенсионеру

В настоящее время всем категориям удостоверения ветерана выдаются в органах соцзащиты. Обращаться можно напрямую или в МФЦ (в зависимости от того, где ведется прием в конкретном регионе). Военные пенсионеры,

пенсионеры МВД и другие категории, указанные в законе 5-ФЗ, в настоящее время должны оформлять статус ветерана исключительно в органах соцзащиты или их представительствах, которыми, к примеру, являются Многофункциональные центры.

Для получения нужно собрать указанный в данной статье пакет документов и обратиться в соцзащиту в часы приема. Если сотрудник ведомства обнаружит отсутствие чего-либо, придется приходить еще раз. По закону в соцзащите обязаны принять любой пакет. Но они также имеют право письменно отказать  с формулировкой «неполный пакет документов». Как только будут поданы все необходимые удостоверения и справки, будет выдано удостоверение. Обычно это делается не сразу.

Пакет документов

  1. Заявление. Бланк выдаст сотрудник соцзащиты.
  1. Паспорт, в т.ч. копия данного документа. Многие заявители не хотят оставлять ксерокопии, опасаясь, что кто-то может ими воспользоваться со злым умыслом. Законным способом использовать отксерокопированную копию удостоверения личности нельзя, но мошенники, действующие не по закону, действительно могут воспользоваться документами. Однако в данном случае, как и во многих других, делать копию все же придется. Часто юристы рекомендуют перечеркивать ксерокопию или делать надпись «копия». Это малоэффективно и может привести к конфликту с соцзащитой. В случае судебного разбирательства суд, вероятнее всего, пример сторону ветерана. Такая практика есть. Однако времени будет потрачено много. А пользы от перечеркивания фактически нет. Мошенников это не остановит.
  1. Документы о наградах и стаже.
  1. Фотография 3*4. Она необходима для самого удостоверения.

Теоретически процедура проста. Однако на практике сбор документов, особенно если менялись фамилии, очень непрост. Осложнить ситуацию также может работа в разных регионах, а тем более республиках в период СССР. Теперь это уже отдельные государства.

На практике существенной помощи, если чего-то нет, работники соцзащиты оказать не могут. Особенно если речь идет о странах бывшего Советского Союза. Ресурсов у них для этого нет. Максимум, что в их силах, сделать запрос, т.е. отправить письмо с просьбой выслать архивную копию и т.п.

По последней информации:

Если у вас остались вопросы, вы можете задать их нашим юристам.

Это может быть вам интересно
Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *